《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例》第八十條、八十一(yī)條,對不按規定向組織說明和報告行爲作出了處分(fēn)規定,主要包括6類:
1.黨員(yuán)拒絕作證或者故意提供虛假情況
《條例》第八十條規定,在黨組織紀律審查中(zhōng),依法依規負有作證義務的黨員(yuán)拒絕作證或者故意提供虛假情況,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn);情節嚴重的,給予撤銷黨内職務、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分(fēn)。
黨員(yuán)在紀律審查中(zhōng)應當履行作證義務,黨章、《中(zhōng)國共産黨紀律檢查機關案件檢查工(gōng)作條例》等黨内法規中(zhōng)對此也有明确規定。作爲證人的黨員(yuán),在組織向其本人了解有關情況時,應當增強組織觀念、強化組織意識,本着對同志(zhì)、黨組織和黨的事業高度負責的态度,客觀如實反映情況。拒絕作證或者故意提供虛假情況的,将依照《條例》規定追究其黨紀責任。
2.瞞報個人有關事項
《條例》第八十一(yī)條規定,違反個人有關事項報告規定,隐瞞不報,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn)。違反個人有關事項報告規定,主要指違反《領導幹部報告個人有關事項規定》,應當報告的事項是與領導幹部權力行使關聯緊密的家事、家産情況。符合《領導幹部報告個人有關事項規定》規定的情形之一(yī)的,即可認定爲隐瞞不報行爲。如果領導幹部瞞報的是其境外(wài)存款等金融資(zī)産,數額較大(dà)達到追訴标準的,涉嫌隐瞞境外(wài)存款罪,應給予其撤銷黨内職務、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分(fēn);未達到追訴标準的則應視具體(tǐ)情節給予警告直至開(kāi)除黨籍處分(fēn)。
3.不如實向組織說明問題
《條例》第八十一(yī)條規定,在組織進行談話(huà)函詢時,不如實向組織說明問題,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn)。在此基礎上,該條還規定,在組織進行談話(huà)函詢時,不如實向組織說明問題,同時向組織提供虛假情況、掩蓋事實的,依照本條例第六十三條規定處理。
談話(huà)函詢是開(kāi)展黨内監督的重要方式,體(tǐ)現對黨員(yuán)、幹部的愛護信任、管理監督。如果黨員(yuán)幹部自作聰明、心存僥幸,在組織進行談話(huà)函詢時不如實說明問題,企圖蒙混過關,必将弄巧成拙,錯失組織給予的挽救機會。如果同時向組織提供虛假情況、掩蓋事實,則屬于“主動”混淆是非,設置障礙,蓄意幹擾、妨礙正常審查工(gōng)作,已超出了“不如實說明”的範疇,違反了黨的政治紀律,應當依照《條例》第六十三條關于對抗組織審查的規定追究其黨紀責任。
4.不報告、不如實報告個人去(qù)向
《條例》第八十一(yī)條規定,不按要求報告或者不如實報告個人去(qù)向,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn)。黨員(yuán)幹部“遊必有方”,此項規定并非不允許黨員(yuán)幹部離(lí)開(kāi)崗位或工(gōng)作所在地外(wài)出,而是要求負有報告義務的黨員(yuán)幹部如實向組織報告個人去(qù)向,防止出現“獨來獨往、天馬行空”等目無組織情形。
5.不如實填報或者篡改、僞造個人檔案資(zī)料
《條例》第八十一(yī)條規定,不如實填報個人檔案資(zī)料,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分(fēn)。篡改、僞造個人檔案資(zī)料的,給予嚴重警告處分(fēn);情節嚴重的,給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分(fēn)。
個人檔案資(zī)料是個人學習、工(gōng)作等重要成長經曆的曆史記錄。與“不如實填報”個人檔案資(zī)料相比,“篡改、僞造”行爲危害性更大(dà)、影響更惡劣,因此,隻要實施了該行爲,無論情節輕重,都将被給予紀律處分(fēn)。
6.隐瞞入黨前嚴重錯誤
《條例》第八十一(yī)條規定,隐瞞入黨前嚴重錯誤的,一(yī)般應當予以除名;對入黨多年且一(yī)貫表現好,或者在工(gōng)作中(zhōng)作出突出貢獻的,給予嚴重警告、撤銷黨内職務或者留黨察看處分(fēn)。
“入黨前嚴重錯誤”,是指入黨前的行爲依照當時的黨規黨紀,應當給予撤銷黨内職務、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分(fēn)。在填寫有關入黨材料時,入黨積極分(fēn)子應當按照規定如實報告個人的重大(dà)情況,包括曾經犯過的嚴重錯誤,以便于黨組織對其思想、政治等狀況作出全面了解和評價。如果黨員(yuán)向黨組織隐瞞入黨前嚴重錯誤,表明其不符合黨員(yuán)條件,一(yī)般應對其予以黨内除名,但本着懲前毖後、治病救人原則,對于入黨多年且一(yī)貫表現好或在工(gōng)作中(zhōng)作出突出貢獻的,可經綜合考量後不予除名、留在黨内,視情給予黨紀處分(fēn)。
實踐中(zhōng),判斷行爲人是否屬于“入黨多年且一(yī)貫表現好”,應當把握兩個條件:一(yī)個是入黨前發生(shēng)的嚴重錯誤已經改正到位;另一(yī)個是入黨後沒有發生(shēng)新的違紀違法行爲。關于“在工(gōng)作中(zhōng)作出突出貢獻”,可參照《中(zhōng)國共産黨黨内功勳榮譽表彰條例》《國家功勳榮譽表彰條例》《黨政領導幹部考核工(gōng)作條例》《公務員(yuán)獎勵規定》《事業單位工(gōng)作人員(yuán)考核規定》等相關規定予以認定。
來源:中(zhōng)央紀委國家監委網站