10月12日，國務院國資(zī)委舉行媒體(tǐ)通氣會，通報國資(zī)央企貫徹落實習近平總書(shū)記全國國有企業黨的建設工(gōng)作會議重要講話(huà)精神，堅持黨的領導、加強黨的建設、引領保障企業高質量發展有關情況。國資(zī)委黨委委員(yuán)、副主任譚作鈞出席會議，介紹有關情況并回答記者提問。

譚作鈞介紹，全國國有企業黨的建設工(gōng)作會議召開(kāi)5年來，國資(zī)委黨委和中(zhōng)央企業黨委（黨組）把全面貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作爲工(gōng)作主線，把習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想大(dà)學習大(dà)普及大(dà)落實作爲首要政治任務，把“兩個維護”作爲最大(dà)政治紀律政治規矩，把抓黨建強黨建作爲第一(yī)責任，把企業改革發展作爲第一(yī)要務，以釘釘子精神深入落實全國國企黨建會30項重點任務和23項重點工(gōng)作。大(dà)力強化中(zhōng)央企業黨的政治建設，把“兩個維護”體(tǐ)現在堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中(zhōng)央決策部署的實幹實效上。在完善公司治理中(zhōng)加強黨的領導，把中(zhōng)國特色現代企業制度優勢轉化爲公司治理效能。圍繞強“根”鑄“魂”提升黨的建設質量，爲做強做優做大(dà)國有企業提供堅強組織保證。着力把牢企業改革正确方向，大(dà)力推動國企改革縱深挺進。着力破解發展難題，中(zhōng)央企業高質量發展邁出堅實步伐，中(zhōng)央企業面貌、幹部隊伍面貌、黨建工(gōng)作面貌發生(shēng)根本性變化。

會上，國家電網、中(zhōng)國三峽集團、中(zhōng)國建材、中(zhōng)國中(zhōng)車(chē)集團4家企業負責同志(zhì)介紹了企業情況，并回答了記者提問。20餘家媒體(tǐ)參加了通氣會。

全國國企黨建會5年來

中(zhōng)央企業面貌、幹部隊伍面貌

黨建工(gōng)作面貌發生(shēng)了哪些變化？

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大(dà)力強化中(zhōng)央企業黨的政治建設，把“兩個維護”體(tǐ)現在堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示和黨中(zhōng)央決策部署的實幹實效上。

築牢“兩個維護”的思想根基。持續推動學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想往實裏走、深裏走、心裏走。

健全“兩個維護”的踐行機制。中(zhōng)國三峽集團、中(zhōng)國中(zhōng)化等中(zhōng)央企業堅決貫徹京津冀協同發展戰略、疏解北(běi)京非首都功能部署，率先啓動總部搬遷。國家電網、國家能源集團、中(zhōng)煤集團、中(zhōng)國石油等能源中(zhōng)央企業堅決落實黨中(zhōng)央國務院部署，全力以赴做好今冬明春保電保煤保暖工(gōng)作。

10月1日，中(zhōng)煤集團平朔露天礦區井然有序的卡車(chē)運輸作業現場。

打造“兩個維護”的先鋒陣地。在抗擊新冠肺炎疫情等重大(dà)鬥争中(zhōng)，總書(shū)記、黨中(zhōng)央一(yī)聲号令，中(zhōng)央企業各級黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)聽(tīng)黨指揮、聞令而動，不講條件、不惜代價，國家和人民需要什麽就全力解決什麽。從10餘天建成火(huǒ)神山醫院、雷神山醫院，到迅速轉産擴産醫用防護服、壓條機、口罩機；從全力保障湖北(běi)武漢不斷電、不斷網、不斷供，到率先複工(gōng)複産、落實國家政策助企纾困、穩定産業鏈供應鏈；從鐵路航空運輸搶運防疫物(wù)資(zī)、運送醫護人員(yuán)，到新冠病毒疫苗研發、大(dà)數據人工(gōng)智能應用科技抗疫，中(zhōng)央企業大(dà)國重器“頂梁柱”的責任擔當有力彰顯。

在大(dà)戰大(dà)考面前，中(zhōng)央企業彰顯大(dà)國重器“頂梁柱”的責任擔當有，黨組織和廣大(dà)黨員(yuán)的凝聚力、戰鬥力和影響力充分(fēn)展示，抓黨建強黨建的實際成效集中(zhōng)體(tǐ)現。圖爲 10餘天就建成的火(huǒ)神山雷神山醫院。

據不完全統計，疫情期間，中(zhōng)央企業所屬157家醫院被确定爲定點救治醫院或設發熱門診，6萬多名醫護人員(yuán)投入到抗疫一(yī)線，其中(zhōng)湖北(běi)20家（武漢6家）醫療機構，8200餘名醫護人員(yuán)（武漢2700餘名）參與戰疫，從全國選派600餘名醫護人員(yuán)參加地方醫療隊馳援湖北(běi)。

在完善公司治理中(zhōng)加強黨的領導，把中(zhōng)國特色現代企業制度優勢轉化爲公司治理效能。

推動黨組織發揮作用組織化制度化具體(tǐ)化，中(zhōng)央企業集團“黨建入章”全面完成，“雙向進入、交叉任職”和黨委（黨組）書(shū)記、董事長“一(yī)肩挑”實現全覆蓋，專職副書(shū)記應配盡配并進入董事會。中(zhōng)央企業集團和94.1%的重要子企業完善前置事項清單，黨委（黨組）管什麽怎麽管的制度保障更加明确，前置把關程序更加規範。

推動治理主體(tǐ)各盡其責協同發力，94家中(zhōng)央企業集團和96.9%的符合條件的中(zhōng)央企業子企業建立了董事會，近八成中(zhōng)央企業子企業實現外(wài)部董事占多數，黨委（黨組）把方向管大(dà)局促落實、董事會定戰略作決策防風險、經理層謀經營抓落實強管理作用有效發揮，高效運轉、協調制衡的公司治理機制加快形成，持續釋放(fàng)治理效能。

中(zhōng)國中(zhōng)車(chē)集團健全黨委前置把關清單、董事會決策事項清單、經理層經營權限清單，厘清各治理主體(tǐ)權責。圖爲中(zhōng)國中(zhōng)車(chē)集團研制的時速600公裏高速磁浮交通系統。

中(zhōng)國五礦将決策事項清單及審批流程嵌入辦公系統，用信息化手段加強對治理主體(tǐ)行權履責管理。圖爲中(zhōng)國五礦安徽開(kāi)發礦業選礦車(chē)間在崗黨員(yuán)正在進行5号球磨機小(xiǎo)齒輪軸更換工(gōng)作。

圍繞強“根”鑄“魂”提升黨的建設質量，爲做強做優做大(dà)國有企業提供堅強組織保證。

全面壓實黨建工(gōng)作責任。黨建責任考核結果同班子薪酬激勵、獎懲任免挂鈎，推動管黨治黨、治企興企責任兩手抓兩促進。

全面鍛造黨在經濟領域執政骨幹隊伍。大(dà)力選拔經過重大(dà)工(gōng)程、急難險重任務曆練和基層經曆豐富、實績突出的優秀幹部，近百名“70後”幹部補充進企業領導班子、輸送到地方黨政部門。

全面打造基層堅強戰鬥堡壘。5年累計新增黨組織3.1萬個，新配增配基層黨組織書(shū)記近10萬名，新發展黨員(yuán)近50萬名。明确黨建工(gōng)作人員(yuán)經費(fèi)“兩個1%”等标準，制定基層黨建規範性文件38項，解決長期困擾基層的無人幹事、無錢幹事、無章幹事等“老大(dà)難”問題，基層黨組織政治功能組織功能持續增強。

全面深化正風肅紀反腐。堅決整治“四風”，嚴肅查處違反中(zhōng)央八項規定精神問題。中(zhōng)央企業黨建責任制考核滿意度測評顯示，99.47%的黨員(yuán)幹部職工(gōng)認爲黨建工(gōng)作促進了生(shēng)産經營，99.41%的幹部職工(gōng)認爲身邊黨員(yuán)有黨員(yuán)的樣子。

着力把牢企業改革正确方向，大(dà)力推動國企改革縱深挺進。

凝聚改革合力，加快推動重點任務落實。中(zhōng)央企業普遍把推進國企改革作爲政治任務，普遍成立黨委（黨組）書(shū)記挂帥的全面深化改革領導小(xiǎo)組，從上到下(xià)深入動員(yuán)部署、開(kāi)展政策宣講，形成擁護改革、支持改革、推動改革的良好氛圍。截至目前，國企改革三年行動時間過半、任務過半。

中(zhōng)國一(yī)重先改“主席台”再改“前三排”，對完不成目标收入60%、目标利潤70%的經理層自動免職。圖爲中(zhōng)國一(yī)重生(shēng)産車(chē)間萬噸水壓機。

鞍鋼集團構建加強黨的領導、思想工(gōng)作、政策培訓、宣傳引導、維護穩定“五位一(yī)體(tǐ)”工(gōng)作機制，發揮黨支部戰鬥堡壘作用，基本完成廠辦大(dà)集體(tǐ)改革和退休人員(yuán)社會化移交。圖爲鞍鋼集團鞍鋼股份煉鐵總廠三号高爐。

保持戰略定力，凝心聚力抓好主責主業。持續優化國有資(zī)本布局結構，形成以中(zhōng)國船舶、國家能源集團、中(zhōng)國寶武、中(zhōng)國中(zhōng)化等爲代表的一(yī)批世界級企業，新組建國家管網集團、中(zhōng)國星網、中(zhōng)國電氣裝備集團等一(yī)批重要領域和新興産業的頭部企業，改組組建國有資(zī)本投資(zī)、運營公司，有力推動了國有資(zī)本向重要行業和關鍵領域集中(zhōng)、向前瞻性戰略性新興産業集中(zhōng)、向優勢企業集中(zhōng)。

牢牢把握管資(zī)本管黨建管隊伍相結合這個獨特體(tǐ)制優勢，堅決守護好全體(tǐ)人民共同财富。打造業務監督、綜合監督、責任追究“三位一(yī)體(tǐ)”的國資(zī)監督工(gōng)作閉環，切實築牢防止國有資(zī)産流失的防線。

着力破解發展難題，中(zhōng)央企業高質量發展邁出堅實步伐。

中(zhōng)央企業圍繞堅定不移做強做優做大(dà)國有資(zī)本國有企業這一(yī)中(zhōng)心任務，聚焦生(shēng)産經營的重點、職工(gōng)頭腦的疑點、普遍關注的熱點，把黨建工(gōng)作貫穿全過程。

優化考核“指揮棒”，激發強黨建促發展的内生(shēng)動力。構建新的目标管理體(tǐ)系，把“兩利四率”考核指标與黨建責任考核有機銜接确立高質量發展鮮明導向，主要經營指标顯著提升。

2020年，中(zhōng)央企業實現淨利潤1.4萬億元、利潤總額1.87萬億元，與2015年相比年均分(fēn)别增長9.4%、8.8%，均高于同期全國GDP增速；營業收入利潤率6.2%、研發經費(fèi)投入強度2.79%，比2015年分(fēn)别提高1.8和0.63個百分(fēn)點；全員(yuán)勞動生(shēng)産率從2015年的40.2萬元/人增長到2020年的59.4萬元/人。

集中(zhōng)力量辦大(dà)事，增強高質量發展強大(dà)動能。圍繞促進高水平科技自立自強，發揮黨組織的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會号召力，集聚創新要素、促進創新協同，加快關鍵核心技術攻關。

5年來，取得了以載人航天、探月工(gōng)程、北(běi)鬥導航、5G、國産航母、航空發動機、東風系列導彈等爲代表的一(yī)批具有世界先進水平的重大(dà)成果；核級锆材和機翼鋁材打破壟斷、F級50兆瓦重型燃機滿載運行、時速400公裏可變軌動車(chē)組下(xià)線、紅旗品牌“風景這邊獨好”；港珠澳大(dà)橋、白(bái)鶴灘水電站、“深海一(yī)号”油氣田、張北(běi)柔直電網工(gōng)程等标志(zhì)性重大(dà)工(gōng)程建成投運。

自覺踐行初心使命，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。

“十三五”期間，圍繞雄安新區建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區建設、長三角一(yī)體(tǐ)化發展、海南(nán)自貿港建設等重大(dà)戰略累計完成投資(zī)17.9萬億元；上交稅費(fèi)近10萬億元、上交國有資(zī)本收益7700多億元，向社保基金劃轉國有資(zī)本1.2萬億元；通信企業累計降費(fèi)讓利約7000億元，電力企業降低全社會用電成本約4000億元；中(zhōng)白(bái)工(gōng)業園、蒙内鐵路、希臘比雷埃夫斯港等一(yī)批重大(dà)項目成功落地。國資(zī)央企定點幫扶的248個國家扶貧工(gōng)作重點縣全部脫貧摘帽，累計投入和引進幫扶資(zī)金近千億元，1.2萬個各類扶貧點全部脫貧出列。加大(dà)環保投入，加快綠色轉型，中(zhōng)央企業單位産值能耗和主要污染物(wù)降幅率先達到國家“十三五”目标要求。

中(zhōng)央企業有關經驗交流

國家電網抓實基本組織、基本隊伍、基本制度“三基建設”，推動黨建工(gōng)作向基層延伸、向縱深拓展。持續建強基本組織，全面規範基層供電所、混合所有制企業和臨時黨組織建設，五年來新建黨組織9700個，黨組織總數4.4萬個，形成嚴密的組織體(tǐ)系。持續建優基本隊伍，注重在生(shēng)産經營一(yī)線、青年職工(gōng)和高知(zhī)識群體(tǐ)中(zhōng)發展黨員(yuán)，五年來新發展黨員(yuán)5.3萬名，黨員(yuán)總量56.4萬名，分(fēn)層分(fēn)類抓好教育培訓。持續健全基本制度，出台基層黨委、黨支部規則等80餘項黨建制度，健全完善“四梁八柱”制度體(tǐ)系。創新構建基層黨委、黨支部兩套标準化建設體(tǐ)系，以标準化建設促進黨組織管理更嚴細、履責更到位。

 

中(zhōng)國三峽集團緊緊扭住黨建工(gōng)作責任制這個“牛鼻子”，按照國資(zī)委黨委部署壓茬推進5個專項行動。着力構建管黨治黨責任體(tǐ)系、制度體(tǐ)系、任務落實體(tǐ)系和保障體(tǐ)系“四個體(tǐ)系”，将黨建工(gōng)作考核與經營業績考核相印證，與領導班子綜合考核評價相銜接，與領導人員(yuán)薪酬獎懲相挂鈎，使黨建工(gōng)作真正從“軟指标”變成“硬約束”。大(dà)力推動基層黨建工(gōng)作清單化、标準化、信息化，聚焦基本組織、基本隊伍、基本制度建設，印發黨組、黨委、黨支部三級責任清單，編制黨建業務工(gōng)作指導書(shū)，研發推廣黨建信息系統，持續提升基層黨建規範化、标準化水平。推動黨建工(gōng)作與中(zhōng)心工(gōng)作深度融合，探索形成烏東德、白(bái)鶴灘施工(gōng)區大(dà)黨建、黨員(yuán)領先指數管理等實踐做法。

中(zhōng)國建材集團黨委堅持黨建頂層謀劃與企業發展戰略同步謀劃、同向發力，使黨建工(gōng)作與企業發展戰略目标相一(yī)緻、與企業發展模式相匹配。在深化改革中(zhōng)，積極推進黨的領導和公司治理有效融合，打通試點國有資(zī)本投資(zī)公司改革的底層邏輯，樹(shù)立管好股權、管好國有資(zī)本的理念，明确總部是改革發展“火(huǒ)車(chē)頭”，派出專職董監事在規範公司治理結構中(zhōng)體(tǐ)現股東意志(zhì)，指導所屬企業堅守主業、梳理“跑道”并加速發展。在推進混改中(zhōng)，積極探索并總結混合所有制企業黨建工(gōng)作做法。

中(zhōng)國中(zhōng)車(chē)集團聚焦現代治理體(tǐ)系，完善公司治理與加強黨的領導有機統一(yī)。從确權明責入手，分(fēn)層分(fēn)類明确黨建進章程要求，中(zhōng)車(chē)集團境内控股獨立法人企業全部将黨建工(gōng)作要求寫進公司章程。全面推行“雙向進入、交叉任職”領導體(tǐ)制，集團及所屬一(yī)級子企業全部實現黨委書(shū)記董事長“一(yī)肩挑”、黨員(yuán)總經理兼任副書(shū)記。嚴格落實黨委對重大(dà)經營管理事項前置把關要求，建立法人治理結構的企業全部制定了前置清單。全面推行經理層任期制和契約化管理，實現中(zhōng)車(chē)黨委管理幹部全覆蓋。落實董事會職權，建立董事會的30戶二級企業，其中(zhōng)27戶實現了外(wài)部董事占多數。

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