日前,《海南(nán)自由貿易港優化營商(shāng)環境條例》由海南(nán)省六屆人大(dà)常委會第三十次會議審議通過,自2021年11月1日起施行。
《條例》對标國際高水平營商(shāng)環境規則和國内先進經驗,以打造法治化、國際化、便利化的營商(shāng)環境爲目标,堅持市場主體(tǐ)需求導向,聚焦海南(nán)營商(shāng)環境建設中(zhōng)的堵點問題,從優化市場環境、政務環境、法治環境等方面作出規範。
建立和實施海南(nán)自由貿易港營商(shāng)環境評價指标體(tǐ)系,加強與相關國際通行規則對接。
★ 對标國際國内營商(shāng)環境評價指标體(tǐ)系
★ 以貿易投資(zī)自由化便利化爲重點,在标準對接、信息共享、人員(yuán)交流和執法協同等方面加強營商(shāng)環境國際交流
★ 明确制定有關貿易、投資(zī)等相關管理活動的法規、規章、行政規範性文件。
聚焦貿易投資(zī)自由化便利化,營造國際化、便利化的市場環境。
★ 要求政府及有關部門逐步減少企業資(zī)質、配額、數量、許可等貿易管理措施。
★ 對在海南(nán)自由貿易港注冊登記且僅在海南(nán)自由貿易港從事商(shāng)業特許經營活動的特許人不進行商(shāng)業特許經營備案。
★ 逐步推進簡并港口收費(fèi)項目,降低港口收費(fèi)标準;推進海南(nán)自由貿易港與其他國家和地區的動植物(wù)疫情信息共享,探索認可海南(nán)自由貿易港與其他國家和地區間動植物(wù)檢疫措施的等效性。
★ 全面推行極簡審批投資(zī)制度,推行市場準入承諾即入制,高标準建設國際投資(zī)“單一(yī)窗口”,推進投資(zī)自由化便利化。
建立政府依法履約機制,加強政府誠信建設。
★ 要求政府及有關部門與市場主體(tǐ)簽訂合同協議,堅持依法依規、務實審慎原則并考慮财政支付能力,不得違法承諾優惠條件。
★ 政府及有關部門應當履行向市場主體(tǐ)依法作出的政策承諾、依法簽訂的合同以及司法機關作出的生(shēng)效裁決,不得擅自變更政策承諾或者合同,不得以政府換屆、相關責任人調整等爲由不履行;國家機關、事業單位不得違約拖欠市場主體(tǐ)的賬款,不得在合同未作約定的情況下(xià)以等待竣工(gōng)驗收批複、決算審計等爲由,拒絕或者遲延支付市場主體(tǐ)賬款。
★ 明确調整政策措施應當結合實際設置合理過渡期,爲市場主體(tǐ)預留必要的适應調整時間。
★ 明确政府及有關部門不履行承諾的賠償和補償責任。
★ 強化問責機制,要求縣級以上人民政府建立政務失信責任追究制度,并對政府部門及工(gōng)作人員(yuán)的違法行爲規定了法律責任。
強化政府主動服務市場主體(tǐ)意識,營造高效便民的政務環境。
★ 規定政府及有關部門應當建立有事必應、無事不擾的經營便利政策制度。
★ 推進便利化政務服務,明确以市場主體(tǐ)辦事“零跑動”爲目标,推進政務服務事項網上辦、掌上辦、就近辦、全省通辦、跨省通辦等,實行一(yī)枚印章管審批、一(yī)件事一(yī)次辦、證照聯辦等便利化審批方式。
★ 推進标準化、智能化政務服務,實現全省政務服務事項無差别受理、同标準辦理,推動全省各政務信息系統整合對接,推行電子證照運用。
★ 規定行政執法機關應當按照有關規定落實行政執法公示等制度。
★ 規定行政執法機關和司法機關應當依法公正高效辦案。
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來源:海南(nán)自由貿易港微信公衆号
編輯:小(xiǎo)澤
責編:陳海丹
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